什么是TSCA法案？

　　TSCA（有毒物质控制法案）是美国管理工业化学品的重要法规，旨在综合考虑美国境内流通的化学物质对环境、经济和社会的影响，预防对人体健康和环境的“不合理风险”。美国环保局（EPA）负责落实TSCA对化学品的管制，美国海关与边境保护局（CBP）负责在TSCA法规下对化学品的进口进行检查。

　　根据TSCA法规要求，不合规的化学物质、混合物或含有意释放物质的物品不得进入美国。美国海关与边境保护局（CBP）要求属于TSCA监管或豁免范围的产品，在入关时必须提供TSCA声明。企业须将打印的声明附在进口产品的书面材料中，海关咨询EPA后，确定该产品已遵守或豁免TSCA后才会批准入关。

　　TSCA名录为一动态名录，共收录约86,000多种化学物质，分为公开部分和保密部分。列入TSCA名录的物质为现有物质，未列入的则为新物质。现有物质与新物质的在美生产商和进口商须履行相应的法规义务。

　　美国环保局对输美化学品有什么要求？

　　TSCA法将美国境内的化学物质分为“现有化学物质”（已列入TSCA目录的物质）和“新化学物质”（未列入TSCA目录的物质）来进行管理。截至2012年1月26日，TSCA非保密目录收录了67018个物质和 16572个PMN申报物质。如果企业希望查询TSCA保密目录，需向EPA提交友好声明。

　　老物质必须进行CDR申报，新物质进行PMN申报，老物质的新用途进行SNUR申报等，并且对高关注物质有限制要求。如果企业违规制造或进口，将被处以高每天27,500美元的罚款。需要注意的是CDR申报周期为4年一次。

　　什么产品需要提供TSCA声明？

　　TSCA适用于天然生成和化学反应产生的化学物质本身、混合物中的化学物质和物品中有意释放的化学物质。需要注意的是，TSCA定义的化学物质还包括微生物。但以下类别的化学品属于其他联邦法律管辖，不受TSCA监管：烟草和烟草制品、核材料、军火、食品、食品添加剂、药品、化妆品，和仅用作农药的物质。

　　如果您的产品属于农药（不包括农药中间产品）、核材料、食品、食品添加剂、药品、化妆品或医药器材，则需要提供TSCA豁免声明；如果您的产品是TSCA管制的化学物质、混合物或含有意释放物质的物品，则需要提供TSCA遵循声明。（除豁免产品，基本所有产品都需要做TSCA。）

　　这些PBT化学品是：

　　1、2,4,6-三叔丁基苯酚（2,4,6-TTBP，CAS 号732-26-3）-燃料添加剂和喷油器清洁剂中的抗氧化剂，以及机油和润滑剂中的添加剂。

　　2、十溴二苯醚（DecaBDE，CAS 号1163-19-5）-阻燃剂，应用于电线电缆橡胶套管、纺织品、电子设备外壳、建筑和建筑材料以及航空航天和汽车零部件等进口制品。

　　3、苯酚，异丙基磷酸酯（3:1）（PIP 3:1，CAS号 68937-41-7）-塑料中的阻燃剂，在飞机和工业机械中用作功能流体。

　　4、五氯硫酚（PCTP，CAS号 133-49-3）-一种在橡胶工业中应用的物质。

　　5、六氯丁二烯（HCBD，CAS号 87-68-3）-橡胶制造以及液压，传热或变压器流体中的溶剂。这些最终规则将修订《有毒物质控制法》第6节（40 CFR 751）E部分管控化学物质和混合物中PBT物质的要求。

　　五种管控物质及常见用途如下：

　　十溴二苯醚（DecaBDE）：用于电视，计算机，音频和视频设备，纺织品和软垫物品，通讯和电子设备以及其他应用的电线和电缆的塑料外壳中的阻燃剂；

　　苯酚，异丙基磷酸酯（3：1）（PIP（3：1））：在液压油，润滑油，润滑剂和润滑脂，各种工业涂料，粘合剂，密封剂和塑料制品中的增塑剂，阻燃剂，抗磨添加剂或抗压缩添加剂；

　　2,4,6 -三（叔丁基）苯酚（2,4,6-TTBP）：加工中的中间体/反应物，被掺入用于燃料和与燃料相关的添加剂的配方中；

　　六氯丁二烯（HCBD）：一种用作卤代脂族烃的化学物质，在生产氯代烃时会作为副产物产生；

　　五氯苯硫酚（PCTP）：一种用于使橡胶在工业用途中更柔软的化学物质。

　　2021年1月6日，美国环保署（USEPA）在联邦公报（86 FR 866-932）中发布了五项最终规则，以依据《有毒物质控制法》（TSCA）第6(h)节管控五种持久性、生物累积性和毒性（PBT）化学品。已于2021年2月5日生效。这些化学物质会随着时间在环境中积累，因此可能对包括普通人群，消费者和商业用户在内的裸露人群以及易感人群（例如工人，自给渔民，部落和儿童）造成潜在风险。

　　最新修订版包含有关以下方面的规定：限制、禁止、保存记录、逐步禁止特定用途的DecaBDE和含DecaBDE的产品或制品、逐步禁止特定用途的PIP（3:1）和含PIP（3:1）的产品和制品，豁免以及安全数据表（SDS）或PIP（3:1）和含PIP（3:1）产品标签上的下游通知。

　　表1至表5总结了这五种PBT化学品的最终规则要点。

　　表1 ，2,4,6-三叔丁基苯酚（2,4,6-TTBP）：

　　表2，十溴二苯醚（DecaBDE）：

　　表3，苯酚，异丙基磷酸酯（3:1）（PIP 3:1） ：

　　表4，五氯硫酚（PCTP）：

　　表5，六氯丁二烯（HCBD）：

　　根据美国EPA发布的关于TSCA （Toxic Substances Control Act，有毒物质控制法案）

　　美国有毒物质控制法（Toxic Substances Control Act），简称TSCA，由美国国会于1976年颁布，1977年生效，美国环保署（EPA）负责实施。该法案旨在综合考虑美国境内流通的化学物质对环境、经济和社会的影响，预防对人体健康和环境的“不合理风险”。经多次修订，TSCA已成为美国有效管理化学物质的重要法规。对于输美产品属于TSCA监管类别的企业来说，TSCA合规是进行正常贸易的先决条件。