UK REACH
根据UK REACH法规,制造商和进口商有义务对进入英国市场的化学品进行注册。也就是说,在英国和欧盟境内生产、售卖、进口分销化学品需要分别应对UK REACH和欧盟REACH法规。
在2020年12月31日前未完成欧盟REACH注册的企业需保证供应链上已有可用的UK REACH注册号,否则需完成UK REACH注册后才能进入英国市场。
根据英国政府网发布的更新指南文件,英国政府决定延长提交UK REACH注册完整数据的截止期,其中截止期最长的情形可达6年。这一决定是此次更新指南文件的主要内容,也是对此前化工行业广泛认为的规定2年内提交完整数据这一期限过短而引起担忧的回应。
从2021年1月1日开始,英国正式实施独立的化学品法规:UK REACH。UK REACH的整体框架、注册流程和要求与目前的欧盟REACH基本保持一致:
·化学品的注册、评估、授权和限制。所有在英国境内生产或者进口到英国境内大于1吨/年化学物质的企业都需要对其生产或进口的化学物质进行注册;
·网上提交系统Comply with UK REACH;
·根据法规要求开展查询(Inquiry)后才能进行正式注册,无预注册(Pre-registration)或者后预注册(Late-Pre-registration);
·行政费用参考自2017年ECHA的收费标准。
英国境内已完成EU REACH注册的企业(祖父条款)
如果您的企业位于英国境内并且已完成了EU REACH注册,那么依据“祖父条款”,您的EU REACH注册可以直接接入UK REACH,确保产品在英国境内继续合规。具体分为两步。
首先,英国境内的注册持有人应在2021年4月30日前,向健康与安全委员会(HSE)提交基本信息。
然后,根据产品的吨位以及危害性的不同,自2021年10月28日起之后的两年、四年或六年内,按照祖父条款的要求,补充完相关信息。
需要提交的信息将与之前在EU REACH中提交的非常接近。环境、食品与农村事务处(Defra)将在本月发布与所需信息相关的一切变化,我们将持续关注。
注:
条款适用于英国境内的企业做过的所有EU REACH注册,包括英国境内的进口商,唯一代表以及单独提交者,联合提交人或领头注册人;
英国脱欧的前两年之内,英国境内的企业完成所有的EU REACH注册,条款也适用。也就是说英国境内的企业在英国脱欧前两年之内完成所有的EU REACH注册,即便在英国脱欧之前已经转出英国,将仍然被带入英国的系统;
正式注册
如果企业不符合以上“过渡性条款”的要求,则需要直接进行正式注册。在进行物质鉴定并提交“查询”卷宗后,官方会通知该物质属于“NRES”还是‘novel’substance:
(1)若物质属于NRES,即在欧盟REACH下已经被任一企业注册过的物质,由于UK REACH下的SIEF仍在组建初期,注册人可以暂时先提交一个附有豁免声明的卷宗,并承诺将尽快进行领头注册人选举和数据费分摊协商,并尽快提交包含完整信息的注册卷宗。这意味着企业可以暂时跳过数据购买这个步骤,获得UK REACH注册号。之后,企业需要按豁免声明所说,在从10月28日起2或4或6年内购买LoA,提交包含完整信息的注册卷宗。
(2)若物质属于‘novel’ substance,即在欧盟REACH下尚未被任何企业注册过的物质,需要根据吨位提交相应的信息和数据,才能获得UK REACH注册号。
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